道县西洲街道奥苑新城小区建于2010年，共846户，入住750户，常住457户。小区常住业主车辆超430台，原有车位仅60个，“一位难求”矛盾十分突出。小区内有一处约1000平方米空地，产权归属开发商，长期闲置未用。今年来，西洲街道深入贯彻县党代会精神，将小区物业服务管理作为城市治理头等大事，以“党建引领三方协同”为抓手，以“众议众筹”为路径，指导奥苑新城小区党支部、业委会、物业公司联动发力，在不触碰产权红线前提下，将闲置空地改造为临时停车场，同时协调开发商开放地下车库免费供业主使用，新增车位共计110个，有效缓解停车难题，物业费收缴率由不足50%提升至75%。

奥苑新城空地硬化施工前

支部搭台，把“三家人”请到一张桌。停车难表面是缺车位，根子是缺协同。街道、社区领导包联小区，将停车难列为三方联席会议一号议题。小区党支部主动站到前台，邀请开发商、物业、业委会面对面坐下来谈。一开始开发商有顾虑，空地给了业主用，万一以后收不回怎么办？业委会也有担心，临时借用能管多久？物业则怕投入打了水漂。支部不回避矛盾，一条条捋、一件件议，最终敲定“临时借用、权属不变、随用随退”三条原则，地块仅作过渡性公用，不改规划、不转权属，后续开发商若启动建设，可依规收回、拆除硬化设施。协议白纸黑字写清楚，三方签字画押，一块僵了多年的闲置地就此盘活。不仅如此，支部和业委会趁热打铁，多次与开发商协商，最终争取到地下车库对业主免费开放，进一步拓宽了停车空间。

奥苑新城空地硬化施工中

能人带头，众筹共建停车场充电桩。有了地，钱从哪来？业委会一班人没有等靠要，而是拿出了“自家事自家办”的劲头。业委会由退休干部、老党员、小区能人组成，他们熟门熟户、说话有人听、办事有公心。业委会先拿方案、定思路、想法子，一份《捐资倡议书》发到每户手中，把“为什么建、钱怎么用、停车场怎么管”写得明明白白。退休干部带头捐，能人乡贤跟着捐，普通住户量力捐。截至11月5日，已有365业主参与捐款，累计筹集资金5.6万元，且仍有业主陆续捐款。加上开发商、物业、社区配套支持，工程资金全部到位，顺利开工。整个过程没有强摊派，没有硬指标，靠的是能人带头、账本透明、事情靠谱，群众看到的不是“又要收钱”，而是“有人真干”，内生动力一下子被点燃。

因地制宜，一块空地解了两道难题。硬化改造不是简单铺水泥。业委会会同物业反复踏勘、逐户听意见，在留出消防通道和必要间距的前提下，在空地上科学施划车位60个。更贴心的是，改造没有把场地锁死，而是保留了弹性功能，平时规范停车，逢年过节、婚丧嫁娶，空出的场地可临时腾挪，供业主办宴席、摆酒席、聚邻里。对城市小区来说，红白喜事“没地方、碍邻居、停车乱”是长期隐痛，如今一块场地两种用法，既解“停车难”，又解“办事难”，实现空间利用最大化、群众满意最大化。

奥苑新城空地硬化施工后

阳光运行，公示栏上留住了人心。信任是自治的底色。业委会对筹得款项实行专户管理、专款专用，工程材料、施工费用、结余资金全部在小区公示栏和业主群公开，接受全体业主监督。不遮掩、不模糊，谁捐了多少、钱花到哪了，群众随时能查、随时能问。工程完工后，小区在大门口立起“功德榜”，把所有参与捐资业主姓名镌刻上墙，不为攀比数额，只为留住善举、褒奖公心。同时，建好更要管好，业委会同步商定停车秩序、卫生维护和设施养护办法，由业委会统筹、物业协管、业主监督，确保临时停车场用得久、停得顺、不出乱。

奥苑新城小区的实践证明，党组织牵头，再难的局也能破；机制顺了，产权再敏感也能创造共赢；能人带动加公开透明，最能唤醒主人翁意识；物业服务提质，最终要落到人心回暖。车位多了，物业费收缴率涨了，背后是群众信任的重塑。把群众盼的事办实，就是最好的治理。